根据海口市“双创”工作指挥部《关于印发在“双创”工作中加强机关规范化建设工作实施方案的通知》（海双创指〔2015〕172 号）的统一部署和要求，为进一步完善机关制度建设，强化管理机制，转变工作作风，提高履职效能，全面提升服务能力和服务水平，结合工作实际，办公厅就开展“双创”工作中加强机关规范化建设活动制订了《在“双创”工作中加强机关规范化建设工作实施方案》，现将方案印发给你们，请认真遵照执行。

　　                         政协海口市委员会办公厅

　　                          2015年11月10日

　　政协海口市委员会办公厅

　　在“双创”工作中加强机关规范化建设

　　工作实施方案

　　围绕海口市“创建全国文明城市、创建国家卫生城市”（以下简称“双创”）工作目标，加强机关规范化建设，以制度建设为基础，效能监察为手段，群众满意为目标，进一步规范行政行为，提升服务水平，为完成“双创”总目标创造良好的政务环境，特制订本方案。

　　一、明确责任分工，全面规范机关行为

　　（一）建设文明型机关

　　１、加大宣传教育。充分利用办公场所、政协网站、宣传栏、电脑屏保等载体，采取张贴悬挂、刊登刊播等方式宣传展示社会主义核心价值观、“四个全面”战略布局、中国梦、“讲文明树新风”公益广告、诚信宣传、精神文明创建、健康知识教育等内容，督促机关工作人员熟知“双创”相关内容。

　　２、机关文明建设。组织文明礼仪教育、培训，督促工作人员仪容整洁大方，文明用语，礼貌待人，微笑服务。加强监督检查，对工作中不讲文明、方法简单粗暴，造成不良影响的要严肃追究有关人员的责任。

　　3、远离不雅恶习。机关工作人员要自觉养成文明习惯，远离随地吐痰、随手乱扔、大声喧哗、奇装怪发、坐态不端、出口不雅、损坏公物、公共场所吸烟等不文明恶习。

　　（二）建设卫生型机关

　　1、门前三包落实。严格按照 “门前三包”责任制的要求，做到门前门内卫生整治；容貌亮丽；秩序规范。

　　2、办公环境舒畅。保持办公室门、窗、墙、地板等无破损；办公桌、椅、柜美观大方无破旧；卫生间设施完好无异味、无污水外流；垃圾桶密封无外泄；办公场所设置禁烟标识；物防、技防、消防设施符合标准，确保消防通道畅通。定期开展机关环境卫生检查评比，开展无烟办公室创建评比活动。

　　3、良好卫生习惯。督促工作人员自觉养成良好的卫生习惯，公共过道不随意摆放物品；办公室物品摆放整齐有秩；办公桌面无零乱摆设；办公室内不乱挂乱吊；墙壁、门上无乱写乱贴；天花板干净无蜘蛛网；地板整洁无纸屑等杂物。

　　4、开展健身活动。贯彻落实全民健身国家战略，组织机关干部职工踊跃参与全民健身运动，增强干部职工身体素质。落实工作场所工间操制度，适时组织开展工间操的检查评比和竞赛活动，弘扬“运动、健康、快乐、高效”的工作生活理念。

　　（三）建设服务型机关

　　1、改进机关作风。明确机关工作人员行为规范，提高机关队伍整体素质，树立机关良好形象。围绕以一流作风创一流业绩的目标，为推进“双创”目标实现提供坚实的作风保障。严格执行“六不准”工作纪律，工作人员切实做到：不迟到早退，擅自脱岗离岗；不利用工作之便吃、拿、卡、要；不利用上班时间脱岗闲聊和上网聊天、炒股、看电影、玩游戏；不对服务对象故意刁难，态度蛮横；不办事拖拉，互相推诿；不有令不行，有禁不止。

　　2、挂牌亮证上岗。健全和执行挂牌上岗制，工作人员统一挂牌上岗，调动或新增人员要在半个月内重新制作岗位牌和胸牌。

　　3、主动便捷服务。完善首问责任制和一次性告知制。首问责任人对服务对象需要办理的事项，属于职责范围内的要按规定及时办理，不属于职责范围内的，要负责引导或明确告知具体的办理部门或人员。采取措施主动便捷服务，全面提高服务质量和服务水平。

　　4、拓宽诉求渠道。在政协门户网站上公开本部门的办公地点、联系电话、邮箱等信息；在一楼大厅显著位置公开投诉电话、监督电话；由办公厅指定专人负责群众诉求工作；要及时办理本部门受理和各类投诉热线转办的投诉件、督办件，按规定向投诉对象进行反馈，力争诉求件办理群众满意率达90%以上。

　　（四）建设阳光型机关

　　1、推进行业规范。严格按照“双创”标准规范机关行为，在政协门户网站或办公场所显著位置公开服务承诺、服务电话等内容，接受社会和群众监督。

　　2、深化政务公开。完善政务公开载体，构建服务平台；本着便民、服务的原则，只要不涉及党和国家机密的都要公开；严格执行公开时限，规范公开内容，不断创新公开形式，切实提高政务公开质量，实现“阳光政务”。

　　二、强化检查监督，全面规范机关行为

　　（一）完善制度建设。结合政协工作实际进一步修改和完善效能建设十项制度；在抓执行和抓落实上下功夫，实现以制度管人、按制度办事。

　　（二）强化专门监督。定期和不定期组织人员对效能建设十项制度和“六不准”工作纪律进行明察暗访，将检查结果进行通报并纳入部门绩效考评成绩。

　　（三）扩大社会监督。充分发挥社会、政协委员、群众的监督作用，公开投诉电话和举报邮箱；建立完善党风政风行风评议长效机制，各部门评议结果将纳入党风廉政建设责任制考核内容和年度绩效考评内容，作为干部选拔任用的参考依据。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。市政协办公厅成立机关规范化建设工作领导小组，组织、指导、协调机关规范化建设工作，活动中重大工作由领导小组研究决定，方案未尽事宜由韩云秋秘书长决定。各部门要提高对机关规范化建设重要性、紧迫性的认识，领导干部要模范带头，率先垂范，组织本部门人员积极参与到机关规范化建设当中，争创一流机关，争做优秀机关干部。

　　（二）狠抓责任落实。各部门负责人要按任务目标分解，主动开展工作，逐项落细落小落实，确保各项工作扎实有效推进，将本部门真正建成文明型、卫生型、服务型、阳光型机关。责任领导要加强日常督导，监督检查考评情况将列入年终各委（室）处的绩效考评。

　　（三）按时报送信息。综合督查组及时收集机关规范化建设相关资料，指定专人负责资料分类保管和报送工作。机关规范化建设信息报送实行月报制，于每月底之前将政协机关本月工作情况书面报市推动省市联动创建工作组效能建设指导小组，邮箱：sunminyu@haikou.gov.cn。联系人：孙敏瑜，联系电话：13907558567。

　　附：市政协办公厅加强机关规范化建设工作责任分解表