政协海口市委员会办公厅

开展“深入学习贯彻习近平总书记视察

海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动实施方案

    为贯彻落实《中共海口市委办公厅印发<关于在全市开展“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神建设美好新海南”大研讨大行动活动的实施方案>的通知》精神，结合市政协实际，制定本实施方案。

一、主题和目的

（一）活动主题：深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神（以下简称“重要讲话”），围绕建设美好新海南，努力做大做优做强海口，加快建设国际化滨江滨海花园城市。

    （二）活动目的：通过开展大研讨大行动活动，促进政协机关党员干部和广大党员委员思想大解放，强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌，进一步革除影响发展的思想障碍、体制机制性障碍，科学谋划新一轮海口改革、开放、发展的各项具体举措，充分发挥“生态环境、经济特区、国际旅游岛”三大优势，紧紧围绕加快建设美好新海南，打造一个更加开放、更具活力、更为国际化的经济特区和升级版的国际旅游岛，紧紧围绕完成省第七次党代会确立的目标任务，早日实现“全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂”三大愿景，做大做优做强海口，加快建设国际化滨江滨海花园城市，坚决扛起“五个带头”的省会城市责任担当。

    二、重点内容

    要在原原本本、深入学习“重要讲话”精神、理解讲话实质、把握讲话精髓的基础上，结合政协今年的重点课题调研，重点围绕十个方面开展：

    （一）如何深刻理解和贯彻落实：办好经济特区、争创中国特色社会主义实践范例；发扬经济特区敢闯敢试、敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。

    （二）如何深刻理解和贯彻落实：勇于冲破思想观念的束缚和利益固化的藩篱，在一些重点领域改革取得更大进展，为海南发展注入强劲动力。

    （三）如何深刻理解和贯彻落实：当前和今后一个时期，海南发展的总抓手就是加快建设国际旅游岛；海南经济基础仍较薄弱，经济结构和产业结构比较单一，按照国际旅游岛建设目标，海南应该形成以服务经济为主的产业结构，加快形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的产业体系，扎扎实实推进，逐步把海南建设成为一流的国际旅游岛。

    （四）如何深刻理解和贯彻落实：增强做好“三农”工作的自觉性和主动性，努力在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上取得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，不断开创“三农”工作新局面。

    （五）如何深刻理解和贯彻落实：加快推进民生领域体制机制创新，促进公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势人群倾斜，加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠性强的基本公共服务体系。

    （六）如何深刻理解和贯彻落实：青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，必须倍加珍惜、精心呵护。

    （七）如何深刻理解和贯彻落实：把海南建设成为全国生态文明示范区，闯出一条人与自然和谐发展的新路，为全国的生态文明建设作表率。

    （八）如何深刻理解和贯彻落实：要履行好南海维权、维稳、保护、开发的重要使命。

    （九）如何深刻理解和贯彻落实：使海南成为人才荟萃、技术创新之岛。

    （十）如何深刻理解和贯彻落实：建设海南国际旅游岛，干部是决定因素，要加强干部队伍建设。

    三、时间安排和方法步骤

    大研讨大行动活动从2017年6月中旬开始至8月上旬结束。分五个步骤进行，前三个步骤在市委统一领导、统一部署下，市政协自行开展；后两个阶段由市委统一组织、集中开展。

    （一）学习动员，宣传发动（6月中下旬）

制定实施方案、安排部署，召开动员会对政协机关干部和广大政协委员进行动员部署，做到全体党员干部和委员全覆盖。

    （二）深入调研，查摆问题（7月上旬）

围绕研讨主题，紧密结合做大做优做强海口、琼州海峡港航一体化建设，以及海口的美丽乡村建设、交通治理、品牌农业建设、水体生态治理、区级政协组织设置、教育信息化建设、特色小镇建设、垃圾分类处理等工作，进行深入调查研究，查找影响发展的思想、体制、机制等深层次的突出问题。

    （三）研究讨论，提出意见建议（7月中旬至7月下旬）

    组织研究讨论，坚持问题导向，就推进海南、海口新一轮大改革、大开放、大发展，创造性提出建设性的意见、建议，并形成研究报告。

    （四）积极参加市委召开的理论研讨会，集中开展大讨论（8月上旬）

在市委专题听取汇报、集中研讨中，积极提出有价值的对策建议，形成一批相对成熟的研讨成果。

    （五）积极支持市委、市政府分批研究出台改革、开放、发展的重要举措

    支持市委、市政府对成熟的研讨成果提升到政策层面，推出一批改革发展新举措，以新实践新业绩迎接党的十九大胜利召开。

    四、工作要求

各部门要充分认识这次活动的重大意义，坚决把思想和行动集中统一到省委、市委的重大决策上来，精心组织，确保活动按部署、严要求、高质量。

    （一）加强领导、周密部署。成立大研讨大行动活动领导小组，由党组书记、主席王云霞同志任组长，各位党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室（设在督研室），党组成员、秘书长韩云秋同志兼任办公室主任。办公室要对各部门活动开展情况进行督查，并将各部门的意见建议汇总上报。

    （二）以上率下、广泛参与。政协班子成员要带头开展这次活动。各部门领导是推进活动的重点，要以身作则，发挥示范表率作用。各专委会要组织政协委员和机关干部开展好大研讨大行动。

（三）结合实际、务求实效。要紧紧围绕“找差距、明方向、见行动”的要求组织好这次活动，绝不搞形式主义、做表面文章。找问题、找差距，要从全省、全市改革发展全局的高度，把问题和差距找准、找深、找透；明方向、谈建议，要紧扣这次活动的主题，多问为什么、多想怎么办，突出重点领域，要接地气，有针对性、可操作性；要边研讨、边行动，将活动开展与当前重点改革、发展工作充分结合起来推进。

（四）宣传引导、凝心聚力。要围绕活动主题，加大舆论宣传和引导力度，广泛发动党员干部和委员，并引导社会各界参与到活动中来，营造全社会大研究、大讨论、思想大解放、发展大行动的良好氛围，形成做大做优做强海口、打造国际化滨江滨海花园城市、建设美好新海南的强大合力。