党的十八大报告强调指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”习近平总书记去年底在广东调研时指出：“国际竞争，历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。我们要继续大胆探索、扎实工作，坚定不移推进体制创新、科技创新，落实创新驱动发展战略，推动经济发展方式转变，推进经济结构战略性调整，为推动科学发展增添新动力。”习总书记的这番话强有力地开启了实施创新驱动发展战略的大幕，科技创新必须坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，从全国各省已经召开的两会情况看，“创新驱动”已经成为各地新一轮发展的风向标。

　　要打赢经济转型这场持久战，归根到底得靠创造力。2012年，中国经济增速7.8%，相比美国2%、日本1%、印度6%、巴西3%，这一数字仍然非常可观，但相比改革开放30多年9.9%的平均值，增速已经明显减缓。去年，海南GDP增长9.1%，而海口GDP增长9.4 %，比全省和全国平均水平高。但是，我市第一产业增长6.2%,第二产业中工业增长8.3%、建筑业增长12.8%，第三产业增长9.4%,第二产业产值占GDP的比重比上年下降了0.2%，而固定资产投资增速29.2%，增幅创6年来的新高，说明我市经济增长仍然主要靠投资拉动。这也决定了经济转型是一场艰巨的持久战。要切实转变我市经济增长方式，实实在在发展产业经济，归根到底还得靠创新。要着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。结合我市的实际情况，必须在生物及新医药、汽车及机电装备制造、新能源、食品饮料等支柱产业领域开展重点应用技术研发攻关，加快引进和应用高新技术，加速实现科技成果产业化。

　　具体提出四点建议：

　　一、切实提高研发投入，提高研发人员的待遇，在全市形成一种崇尚创新的风气，逐渐激发出企业、高校、科技机构和广大科技人员的正能量。力争实现我市研究与试验发展经费、研发人员数、发明专利授权量、规模以上工业新产品产值和高新技术产业产值等五个快速增长，形成一批综合竞争力明显增加的高新技术企业。

　　二、大兴求真务实之风，把智慧和力量凝聚到创新发展上来。科技创新是提高社会生产力、综合实力的战略支撑，必须摆在全市发展全局的核心位置。蒋定之省长在今年的省政府工作报告中，对2013年“大力实施创新驱动发展战略”进行了具体部署，要求支持企业加快技术改造，更新关键装备，增强创新驱动，内生增长动力；要积极引进培育战略性新兴产业和高新技术产业，增强新兴产业对经济的支撑作用是抢占产业竞争制高点、提高发展质量效益的根本动力。我市要实现可持续发展，做强做优省会中心城市，更必须全方位推进科技创新、企业创新、产品创新、市场创新和品牌创新，重点实施优质企业培育、技术创新驱动、引进重大项目、资金人才保障等工程，切实增强新兴产业对经济发展的支撑作用。

　　三、依靠创新驱动建设“美丽海口”。今冬以来，内地三番五次的雾霾天气，是天灾，也是人祸，以牺牲环境为代价的粗放式增长，已然到了必须改变的时候了。在十八大报告提出“美丽中国”发展目标之前，我市早就提出“四宜三养”和建设最精最美省会城市的目标，要使海口永远天蓝、地绿、水净，永葆美丽。良好的生态环境，一直是我们赖以发展的保障。必须通过强化企业技术创新、加快重大科技成果培育与转化、抓好生态建设和环境保护、加大节能减排力度等方面，实施创新驱动和生态建设发展战略，加快转变发展方式。

　　 四、采取多项措施，促进自主创新。从我市情况来看，自主创新仍是突出短板，转型升级和提质增效任务十分艰巨。针对人才培养，建议进一步做好高层次创新科研团队和领军人才引进及后期跟踪服务工作；针对企业成长模式，建议建立和完善促进自主创新的激励机制；针对创新要素，建议开展金融、科技、产业融合创新试点，促进企业、高校、科研院所等多主体协同创新。

　　通过认真务实地实施创新驱动发展战略，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来，形成“把科技创新摆在发展全局的核心位置”的共识，我市的经济转型升级一定能取得成效。

　　（市政协常委、市科工信局副局长  刘心红）