目前我市非公经济占GDP和税收的八成以上，发展好非公经济对于提高我市经济总量有着决定性的作用。非公经济作为我市经济建设的主要力量，发挥和提升非公经济活力，对做大我市经济总量有着重要意义。做大经济总量是基础条件，经济总量上不去，提升发展质量，提高生活水平就无从谈起，海口的中心城市地位和区域经济中心就很难实现。海口作为省会城市的发展情况和历史使命，决定了加快经济发展是我市的中心任务，决定了着力做大经济总量是确保发展目标圆满完成的首要任务。

　　要激发非公经济的潜能需要我们从以下几方面做起：

　　一、完善政策体系，优化发展环境

　　目前非公经济的发展还面临着许多困难和不公待遇，要解决好非公经济的发展问题，首先要解决发展环境问题。一是需要认真研究和领会国家和我省出台的进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，加大督察落实工作，推动市直有关部门和尚未出台配套文件的加快出台配套文件。我们面临的情况是国家和省里的政策我市没有认真解读或者没有出台落实细则，致使优惠政策不能发挥出应有的效力。  二是落实各项税费优惠政策，税务部门要认真落实国家、省、市出台的各项税费优惠政策。对国家鼓励新办的高新技术、环保、社会福利等行业的民营企业按规定给予税收优惠。三是实行平等用地待遇。民营企业用地要与国有企业实行平等的用地政策。对于需要小块地的也要认真研究予以解决。四是加强各个部门的全局观念。少数单位和部门不能正确处理部门利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，过分强调部门利益，人为设置或抬高门槛影响了非公经济的健康发展。

　　二、增强服务意识，提高服务质量，完善服务体系，全力建立以工商联为纽带的沟通和交流渠道，做到非公经济诉求的上传下达

　　政府是为社会和企业服务的，政府服务意识提高了各项企业的困难才能够解决，政府必须精简办事手续，能够网上办理和提交的尽量网上办理，必须要当面办理的也要尽量一次性办结。工商联是联系政府与企业的桥梁，充分发挥工商联在非公经济中的领导作用，联系广大非公业主，传达政府的政策，传递企业的呼声。工商联与企业定期联络会议制，并开通企业办事的快速通道，切实加快中小型企业的权益维护。

　　三、研究制定人才政策，平等对待非公经济人才

　　人才是发展的根本，对各种所有制组织中的人才，坚持一视同仁、平等对待。要把非公有制经济组织、新社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划。制定加强非公有制经济组织、新社会组织人才队伍建设实施意见。人才培养、吸引、评价、使用等方面的各项政策，非公有制经济组织、新社会组织要能平等享受。人才创新创业的资金、项目、信息等公共资源，向非公有制经济组织、新社会组织人才平等开放。政府开展人才宣传、表彰、奖励等方面的活动，非公有制经济组织、新社会组织人才平等参与。重视创新驱动，着力引进和培养各类人才，大力发展战略性新兴产业，为科学发展、加快发展提供强大的科技支撑和人才支撑。

　　进一步解放思想，大力推动民营经济快速健康发展，破除一切有碍于经济发展的体制机制的束缚，要努力消除非公经济发展障碍，营造公平竞争的投资创业环境，鼓励企业增资扩股、发展壮大，扶持民营企业特别是中小（微）企业扩大规模，优化升级，促进非公经济齐头并进、蓬勃发展。牢固树立“无工不富，无农不稳，无商不活，无城不旺，无文不优”的发展理念，把民营经济作为海口科学发展、绿色崛起的重要支撑和主攻方向，从顶层制度设计上，让民营企业有更大的话语权，着力改善政务和投资环境，降低社会投资门槛，充分发挥出非公经济的活力和潜能，为我市经济总量的增长做更大贡献。

　　   (市政协委员，海南建邦制药科技有限公司总经理   杨顶建)