地理信息作为国家重要的基础性、战略性信息资源，是国民经济和社会信息化建设的重要支撑。地理信息产业，是以现代测绘技术和信息技术为基础发展起来的综合性产业。这个庞大的产业既包括GIS(地理信息系统)产业、卫星定位与导航产业、航空航天遥感产业，也包括测绘业和地理信息技术的专业应用，还包括LBS(基于位置服务)、地理信息服务和各类新兴技术及其应用。它把地球以数字的形式展现在人们面前。

　　地理信息产业以其技术含量高、增长潜力大、资源消耗少、吸纳就业能力强、环境影响小等优势，已被公认为朝阳产业，发展前景十分广阔。

　　　　近年来，具有战略性新兴产业特征的我国地理信息产业飞速发展，现已形成了测绘服务业、卫星导航定位、航空航天遥感、地理信息系统、地图出版等相关产业。

　　据中国地理信息产业协会初步统计，2012年全国地理信息产业总产值将达2000亿元，增长率超过30%；到“十二五”末，总产值有望超过4000亿元。我国已有11家地理信息企业在国内外上市，还有50多家企业正筹备上市。

　　　　2011年3月，首个国家地理信息科技产业园在北京顺义开工建设，该产业园将打造成为中国地理信息产业的示范基地。现在，武汉、哈尔滨、西安等地的地理信息产业园已发挥良好效益。山东、深圳、贵州、江苏、浙江、广东、广西等地也在积极筹划或建设地理信息产业基地，推动地理信息产业向规模化、集约化发展。

　　　　产业大发展还带来了人才的聚集。目前全国近200所院校开设地理信息相关专业，每年地理信息专业毕业生逾万人，就业率高达98.7%。

　　促进地理信息产业发展已被列入国家战略，日益得到党中央、国务院的高度重视。2007年，国务院《关于加强测绘工作的意见》明确要求加快地理信息产业发展；2011年，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求强化地理信息资源建设和社会化综合开发利用，发展地理信息产业；2012年7月9日，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》发布，规划发展高端软件和新兴信息服务产业、卫星及应用产业等；近期《国务院关于促进地理信息产业发展的指导意见》有望出台实施，都为地理信息产业的发展创造了极为有利的外部环境。

　　海口发展地理信息产业具有较好的后发优势：一是海口市委第十二次党代会报告明确提出:“大力发展新能源、新材料、新能源汽车、生物医药、新一代信息技术、旅游装备制造、节能环保等战略性新兴产业和高新技术产业，使之成为引领海口未来发展的主导力量”，大力发展地理信息产业符合海口市产业发展要求；二是海南航天发射基地即将建成和相关技术及保障基地落户我市江东片区，隶属国家测绘地理信息局的海南测绘地理信息局地理信息生产基地也即将在我市江东地区建成，势必带来航天、遥感、基础测绘、数据加工、系统集成等相关人才的聚集和业务的发展；三是海南得天独厚的地理及气候优势，适合发展高科技、绿色、低碳和环保的地理信息产业。

　　为加快推进海口市产业结构调整和加快经济发展方式转变，建议海口市大力发展地理信息产业，以促进海口经济越快越好的发展。具体建议如下：

　　一、成立领导机构，出台支持政策，研究制定产业规划。地理信息产业具有高新技术产业、新型高端服务业和战略性新兴产业特征，把引导、扶持、规范、促进该产业发展当作转变经济发展方式的重要举措，纳入未来5年乃至更长时间的战略重点，打造百亿元级的地理信息产业。

　　二、创建海口地理信息产业园。抓住国家即将出台“促进地理信息产业发展”政策及国家直属局海南测绘地理信息局、航天发射基地等国字头机构落户海口市江东片区的契机，积极争取国土资源部（国家测绘地理信息局）等部委给予优惠政策支持，在海口市江东片区规划创建2000亩左右的海口地理信息产业园，带动基础测绘、数据加工、系统集成、服务外包、设备制造等相关业务的发展，形成相对完整的地理空间信息服务产业链，以带动海口市乃至海南省的地理信息产业的发展。

　　三、加快数字海口和智慧海口城市的建设。加速建成“海口数字城市地理空间框架”和“海口市基础信息数据库”的建设，努力实现全市“一张图、一个数据库、一个平台、一张网”的建设目标，消除长期以来的部门管理体制形成了信息分散、信息壁垒甚至部门利益分割的局面，从而实现全社会的信息共享，提升社会管理的水平。

　　（市政协委员，美兰区副区长   谢辉文）