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协商会议纪要
市政协主席会议成员督办案(第91、92号提案)协商座谈会议纪要
作者: 文章来源:经济委 更新时间:2015/09/08

  为了深入了解民盟海口市委会“关于设立海口旅游专线的建议”(第91号提案)和杨顶建委员“关于设立海口智能公交服务的建议”(第92号提案)的办理情况,沟通办理意见,促进提案提出的意见和建议落到实处。8月18日下午,市政协副主席丁竹带领督导组成员实地视察了海口市交通指挥中心、万绿园、白沙门公交调度中心,并召开了提案督办协商座谈会。市政协副主席丁竹,市政协部分委员,市政协经济委员会、民盟海口市委会、市交通港航局等单位负责人参加了会议。 

  会议听取了第91、92号提案主办单位市交通港航局的负责人介绍提案的办理落实情况。与会人员围绕如何加快我市旅游公交(专线)和智能公交服务的发展进行了协商讨论,提出了具有建设性的意见和建议。

  会议认为:市委、市政府高度重视我市旅游事业和公共交通事业的建设发展,一方面,为促进我市旅游景点的开发,2007年7月,我市开通了旅游专线,由海口万众旅游发展有限公司投放15辆旅游车,开通连接海口景点、酒店为主的海口“一日游”,2013年海口“一日游”旅游车增加至30辆,同时先后投放市内包车运力233辆。2010年8月,为响应海南国际旅游岛建设,配合海口旅游城市的申办,我市开通了由白沙门公园开往火山口地质公园和由万绿园开往东山动物园的旅游公交A、B线(后改名为旅游公交一、二线)。2011年2月,我市再次增开旅游公交三线(白沙门公园至观澜湖)、四线(白沙门公园至东寨港红树林)、五线(万绿园至琼崖红军改编旧地)、六线(万绿园至永庆寺)四条旅游公交线路,加上今年6月15日开通的由万绿园往观澜湖的旅游公交七线,我市的旅游公交专线已达到七条。从事旅游公交的车辆数为56辆,每天发班200个以上班次,改善、方便了游客的出行。另一方面,为了将我市公交打造成智慧交通,加大城市智能公交系统和公共服务平台建设,增强城市公共交通的竞争力和吸引力,改善市民乘坐公交车的方便性和舒适度,使市民乘坐公交车出行成为一种意愿和首选,解决城市交通拥堵问题,我市以“公交都市”创建工作为契机,积极争取交通运输部、省政府的支持和帮助,2014年2月,我市启动了海口市城市公共交通智能化应用示范工程可行性研究报告的编制工作,并于2014年8月,完成了研究报告的评审工作,报送给交通运输部。2014年9月,海口市公共交通智能化应用示范工程获得交通运输部批准,明确了该项目建设规模、建设内容、建设工期和工程总投资。项目将在2015年8月启动建设,计划于2016年底完工。项目建成后将实现城市公交系统的协同调度、服务监管等,并提供及时可靠的出行信息服务,如实现热线电话、网站、手机短信、掌上公交(手机APP,虚拟电子站牌)、自动报站、多功能查询终端等服务功能,直接为乘客提供线路、首末班发车时间、换乘、票制票价等出行信息。 

  会议指出:尽管我市在旅游公交(专线)和智能公交服务开发建设工作方面取得了可喜的成效,但仍然存在着一些主要问题和困难,如,在旅游公交(专线)方面存在着:由于旅游公交客源先天不足;公交线路长,车辆配备不足;公交线路设置不便捷;线路和站点的设置有欠合理性等诸多原因,造成我市旅游公交经营状况效益差,企业经营亏损严重,每年需政府财政大量补贴才能维持经营,旅游公交面临开通后,难以维持的困难问题。在智能公交服务方面存在着:由于我市公交基础设施建设滞后、公交服务水平不高等诸多原因,造成市民获取公交出行信息不便,如目前我市仅设立了24小时监督热线与公交服务网点,只能进行公交静态线路查询、旅游专线查询等,尚未建立动态、实时的公交出行信息服务系统,在信息服务的内容、方式以及时效性等方面与市民出行需求有很大的差距。

  会议建议:为了更好地促进旅游公交(专线)和智能公交服务的开发建设,委员们建议:在旅游公交(专线)开发建设方面:一是加强组织领导,制定发展规划。发展旅游公交(专线)是一项复杂的系统工程,涉及到交通、旅游、公路等政府相关职能部门,这需要政府相关职能部门齐抓共管、通力合作,制定出切实可行的发展规划,明确其发展的定位,突出其发展的特色等,以科学的规划引领发展。二是强化品牌促销,提升旅游公交(专线)知名度。建议应该把旅游公交(专线)作为旅游产品开发链条里的一环,对其像开发旅游产品一样包装策划,丰富产品内涵,通过报纸、电视、互联网、广告、旅游地图、旅游纪念品等途径,对其进行品牌促销,加大宣传力度,使之迅速赢得客源市场,赢得广大旅客的认知、认可。三是加大扶持力度,完善运行机制,建议打破行政束缚和壁垒,允许旅游公交(专线)享受普通公交一样的待遇,把它纳入公交体系统一管理,实行完全的公司化经营管理,做到统一车型、统一要求、统一标识、统一站点、统一车身颜色、统一路牌导向等,使之依靠自身的合法经营,逐步走上良性、健康的发展轨道。在智能公交服务的开发建设方面:一是以顶层设计为先导,全面规划智能公共服务发展。遵循以“数据说话、信息推理、知识决策、智慧评价”的发展理念,满足海口城市快速发展和市民的需求对出行方便、高效、舒适、安全及可持续发展的要求。二是以服务为导向,建设智能公交服务平台。服务是智能公交系统建设的落脚点,因此,布局海口市智能公交行业管理平台需同时兼顾行业管理者与出行者的需求,两者缺一不可。三是以公共交通智能化应用示范工程为载体,集成交通智能化综合应用。建议以建设公共交通智能化应用示范工程为契机,建成智能交通信息中心平台,该信息中心能够实现:不同部门同信息共享;多类型、多源头数据采集与综合;信息分析与关联性挖掘;城市道路设施知识库等等。四是以民生服务为宗旨,全方位搭建公众出行信息服务系统。要通过智能交通信息中心平台,面向互联网、手机终端、车载终端、移动电视终端等搭建多模式下的交通信息服务环境,面向公众提供交通信息出行前、出行途中的服务。 

  参加会议人员有市政协副主席丁竹,市政协副秘书长单保申、经济委员会副主任黄慈龙,市政协委员杨顶建、吴佩霖、邢丹丹,市民盟林日源,市交通港航局黎永伟、王训宇。



文章来源:经济委
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