一、市政集中式水厂存在的问题

　　（一）海口市市区主要供水企业水源保护区内仍存在多处点源污染源。

　　（二）水厂和水库之间的引水明渠环境暴露，无任何防护设施，沿渠岸丢弃的固体废弃物和倾倒的生活废水、生活垃圾流入渠中。

　　（三）水厂由于受检测设备和专业技术能力影响，所开展的检测项目达不到国家生活饮用水卫生标准检测项目要求。

　　二、二次供水单位存在的问题

　　我市部分二次供水单位蓄水池未按规定进行清洗、消毒和水质检测，老城区旧有的二次加压供水设施及供水管网大都不符合要求。

　　 三、监管方面存在的问题

　　 监督资源严重匮乏，监管机构人员编制不足，由于饮用水监管领域广、对象多，难以达到监督检查的全覆盖。

　　此外国家新的水质标准（GB5749-2006）已于2007年7月1日开始实施。然而，我市对水质监测体系的设置及现有水质监测设备能力还不能满足贯彻国家新水质标准形势发展的需要。

　　建议：

　　一、各级政府要高度重视，给予监管部门资源倾斜，增加监管机构资源投入，从人员编制、监督执法车辆、监督现场快速检测到监督执法设备等方面全方位加强建设，提升日常监管和应急执法能力，以适应日常工作和饮用水污染等突发事件的应对和处理灾后监督执法的需要。

　  二、创新监管模式，建立完整的质量监督体系。一是进一步加强我市水质监测网络建设，建立有效激励机制尽快完成水质监测站的建设。二是增大水质监测设备的投入，开展水厂和全市二次供水单位定点水质在线全程监测工作，对各个环节的水质参数进行快速、精确、连续的全流程在线监测，是提高工艺运行管理水平，应对应急突发事故，节能降耗，最终为饮用水水质安全提供保障的不可或缺的手段。同时加强各级主管部门水质监测设备的配置，建立完善水质监测网络。

　  三、改革现行的供水管理体制。一是加大政府经费投入，启动边远地区，甚至各乡镇的市政供水管网铺设工程；将自建集中式供水、二次加压供水纳入城市基础设施建设的总体规划；增强农村地区集中式供水单位水源卫生防护及水源处理、检测能力。逐步取消城市内自建集中式供水，新建住宅小区均应使用市政供水。二是设立政府专项经费，通过自来水给水企业直管到户等多种途径，解决破产企业或产权不清的供水单位卫生管理问题，从根本上改善破产单位供水的卫生状况。

　  四、修订细化2002年颁布实施的《海口市生活饮用水二次供水卫生监督管理办法》。加强二次供水产权单位的约束力，增加相关的处罚条款，使我市二次供水的监管落实到位。

　　五、将建设项目给排水系统预防性卫生监督工作纳入至项目竣工验收之中，建立相应的制给机制。未经卫生、水务行政主管部门竣工验收的建设项目不能投入使用，不得进入产权交易市场。未经卫生、水务行政主管部门竣工验收的自备水源、二次供水设自供水。